Hollanda Mevzuatı
Anasayfa
Hollanda mevzuat ve uygulamaları hakkındaki bilgilere http://www.antwoordvoorbedrijven.nl/en/ web sayfasından ulaşılabilir.
 
Dış Ticaret Mevzuatı

1 Ocak 1963 tarihinde yürürlüğe giren Hollanda İthalat-İhracat Kanunu, uluslararası ve ulusal ticarette serbestlik ilkesini esas almaktadır. Ancak, sözkonusu Kanunun 7. maddesi uyarınca,  ilgili Bakanlıklar, kısıtlama yapma hakkına sahiptirler. Ulusal kanunlar, AB Kararları ile düzenlenmekte ve Yönetmeliklerle belirlenmektedir. AB Yönetmelikleri ulusal mevzuata uyarlanmaktadır. AB, ekonomik, ticari, politik ve çevre vs gibi nedenlerden ötürü tüm malların ithalat, ihracat ve transit ticareti ile ilgili yasaklayıcı ve kısıtlayıcı her türlü tedbiri alma hakkına sahiptir. Alınan tedbirler, doğrudan ürün ile ilgili olduğu gibi, menşe ülke ile de ilgili olabilmektedir. AB’nin 1969 tarihli İhracat Yönetmeliği uyarınca bir ülke pazardaki gelişmelere bakarak koruma önlemi alma gereği duyduğunda bu durumu Komisyona bildirmekte ve konu çeşitli yönleriyle, her bir üye ülkenin temsilcisinin yer aldığı Danışma Komitesinde görüşülmektedir. Korunma tedbirleri, Komisyonun teklifi üzerine Konsey tarafından kabul edilmektedir. Bazı acil durumlarda Komisyon bu tür korunma tedbirlerini de uygulayabilmektedir. Komisyonun kararı üzerine,  ihraç edilecek bir mal için ihracat belgesi düzenlenmesi zorunluluğu getirilebilmektedir. Ayrıca üye ülkeler de Komisyona bildirmek şartıyla ihracat belgesi düzenlenmesini isteyebilmektedirler. 

    Hollanda’nın 1981 tarihli İthalat Kararı uyarınca, AB dışındaki  belirli ülkelerden gelen mallar ile menşei bilinmeyen malların ve   AB dışında yer alan ülkelerden gelen tarımsal malların  ithalatı izne tabidir.  Müşterek tarım uygulamaları çerçevesinde AB dışındaki ülkelerden yapılan tarım ürünleri ithalatında ithal sertifikası gerekmektedir. Sözkonusu sertifika aynı zamanda ithal müsaadesi yerine geçmektedir.

 

            1980 tarihli Hollanda Tarım Ürünleri İthalat-İhracat Kararı, yetkili mercilerin  izni alınmaksızın ya da izin yerine geçebilen ithal-ihraç sertifikası olmaksızın tarım ürünlerinin ithalat ve ihracatını yasaklamaktadır.  Buna gore, anılan Kararın ekinde  yer alan çeşitli tarım ürünlerinin ithalatında Hollanda Tarım Bakanlığının ön izni gerekmektedir. Tarım Bakanlığı, ithal sertifikalarını hangi kuruluşların vereceğini ve başvuru sırasında hangi dökümanların gerektiğini belirlemektedir. Tarım Bakanlığıı, bazı durumlarda muafiyet uygulayabilmekte veya talep halinde yasaklamaları kaldırabilmektedir. Ayrıca,  Tarım Bakanlığı, kendi adına izin verme yetkisini Emtia Kurullarına devretmiştir.. Emtia Kurulları, ithal- ihraç sertifikalarının yanısıra ulusal izinleri de vermektedir. Öte yandan, ithalatta ödenecek vergilerin tahsili, AB Ortak Tarım Politikası (Hollanda’da sözkonusu Politikanın uygulanmasından Tarım Bakanlığı sorumludur) çerçevesinde uygulanan vergilerin ödenmesi gibi durumlarda da Emtia Kurulları devreye girebilmektedir.

 

Diğer AB ülkelerinde olduğu gibi, Hollanda’da da tarım ürünlerinin ülke sınırları içine girebilmesi için gümrük kapılarında veterinerlik kontrolleri yapılmaktadır. İthal edilen tarım ürünlerinin “GPC formu” ile canlı hayvanların ise Sınır Geçiş Belgesi ile beyanlarının yapılması gerekmektedir. Malların beyanı yapıldıktan sonra AB içinde gideceği yerle ilgili kontrolun yanısıra belgelerin ve ürünlerin kontrolu yapılır. Mallar hangi ülkeye gidecekse oraya önceden haber verilmekte, mallar yerine ulaştıktan sonra da gerekli kontroller yapılmaktadır.  

 

Hollanda’ya ithal edilen gıda maddelerinin AB Yönetmeliklerine uygun olması ve insan tüketimi ile ilgili her türlü yiyecek maddesinin sağlık sertifikasının bulunması gereklidir. Özellikle tüketici sağlığı açısından Hollanda mevzuatı, AB mevzuatından daha katı hükümler içermektedir. Örneğin Hollanda, gıda ile ilgili tehlikeli maddeler konusunda AB Direktiflerinden ayrı ve daha katı bir mevzuat oluşturmuştur. Konu ile ilgili olarak Hollanda’nın İthalatı Geliştirme Merkezinden temin edilen bilgiler ekte yer almaktadır.

 

            Hollanda’da ithalatçı belgesi adı altında herhangi bir döküman, dolayısıyla da böyle bir belge alma zorunluluğu bulunmamaktadır. Firmanın, ithalat yapabilmesi için kuruluş işlemlerini tamamlaması ve Ticaret Odasına kaydını yaptırması yeterlidir. Firmalar, Ticaret Odasına kayıt yaptırırken, iştigal sahaları ile ilgili bölüme ilgi alanlarına giren ürünleri de kayıt ettirirler. Eğer ürün adı verilmemiş ve iştigal konusu olarak ithalat/ihracat yazılmış ise, o takdirde firma, her türlü mal ithalatı ve ihracatı ile uğraşabilmektedir.

 

 Hollanda’da sadece malların kaydı yapılmaktadır. Firmaların ise, şarap ve  ilaç ithalatı dışında herhangi bir merciiye kayıt mecburiyetleri bulunmamaktadır. Şarap ithalatında, ithalatçı firmanın Şarap Birliği’ne kayıt olması ve ithal edilen şarabın üzerindeki etikette ithalatçının kayıt numarasının yer alması gerekmektedir. Hollanda’da şarap üretimi çok az olduğundan ve ihtiyacın büyük kısmı ithalat yolu ile karşılandığından, AB Direktiflerine de uygun olarak  dengeli bir ithalat yapılabilmesi ve ithal edilen miktarın bilinebilmesi için sözkonusu Şarap Birliği kurulmuş ve şarap ithal eden firmalar ile ithal edilen şarap miktarının anılan Birliğe kaydı zorunlu hale getirilmiştir.

 

Deniz ve hava yolu ile AB’nin gümrük sınırları içine giren mallar, tersi ispat edilmedikçe müşterek mal olarak kabul edilmektedir. Ayrıca, AB içinde bir hava alanında yüklenen bir mal ile AB sınırları içindeki bir nakliye şirketi ile AB içindeki diğer bir havalimanına nakledilen mallar ve AB gümrük sınırları içinde bulunan limanlara denizyolu ile nakil yapabilme iznine sahip firmalar tarafından taşınan mallar, müşterek mal olarak kabul edilmektedir. Hollanda’da yerleşik nakliye şirketleri, yukarıda belirtilen izni Rotterdam gümrüklerinden almaktadırlar. AB gümrük sınırları içine giren mallar ile ilgili ithalat formaliteleri tamamlandıktan sonra, malların gümrük sınırları içinde hareket edebilmesi için izin verilmesi gerekmektedir. Malların AB sınırları dışına çıkması ihracat olarak kabul edilmektedir.

 

 Hollanda’ya doğrudan ithalat, sadece deniz ve havayolu ile yapılmaktadır. Örneğin denizyolu ile doğrudan Hollanda’ya gelen malın ithalinde takip edilen yol şu şekildedir: Geminin bekletilmesi oldukça maliyetli olduğundan hemen boşaltılması için gerekli işlemler başlatılır. Önce mallarla ilgili giriş beyanı yapılır. Gemi ile gelen mallar için “Douane 11” formu veya standart manifesto gerekmektedir. Ayrıca, gemi için de “Benelux 20” formu ile beyanda bulunulur.  (Havayolu ile gelen mallar için “hava ulaşımı genel beyanı” istenmekte, bunun yanında ayrıca hava taşımacılığına ilişkin manifesto ya da standart manifesto gerekmektedir.) Gümrük müfettişi, talep edilmesi halinde yukarıda belirtilen beyanların elektronik olarak yapılabilmesi için izin verebilmektedir.

 

Re-eksport : AB’nde serbest dolaşıma girmiş olan mallar, AB gümrük sınırları dışına çıkarılacağı zaman İhracat Yönetmeliğine tabidirler. Sözkonusu Yönetmelik, aynı zamanda  AB dışına geçici süreli olarak çıkacak mallar için de geçerlidir.  İhraç edilecek mallar için bazı durumlarda ithal vergilerinin iadesi yapılmaktadır. İhraç edilecek mallar, nakliye araçlarına yükleninceye kadar geçici olarak depoya veya B ve C tipi antrepolara alınmaktadır. İhraç beyanı, “ED formu”    ( Enig Document- Tek Bilgi Formu- 1,2 ve 3. sayfalar) doldurularak  yapılır. İhraç amaçlı mallar, AB sınırları dışına belirli gümrük kapılarından cıkarılabilirler ve bu kapılara kadar gümrük kontrolu altındadırlar. Çıkış yapılmadan önce tüm belgeler kontrol edilmektedir.

 

Hollanda’da malların serbest dolaşıma girebilmesi için gümrük ve diğer vergilerin ödenmesi gerekmektedir. Belirli ülkelerden gelen bazı mallar için düşük tarife veya gümrüksüz giriş uygulaması bulunmaktadır. İthal beyanı, “ED formu”nun 6.7. ve 8. sayfaları doldurularak yapılır. Beyanların işleme alınması, SAGITTA olarak adlandırılan otomatizasyon sistemi ile gerçekleştirilmektedir. İthal edilen mal için özel tüketim vergisi, vergi resmi gibi vergi ve harçlar ödenecekse, sözkonusu mal, özel vergi ödenecek mallar bölümüne alınmaktadır. Tarım ürünleri için gümrük uygulamaları çerçevesinde 2 kopya “L formu” istenmektedir.